Kiertotalous kaipaa täsmällisempää lainsäädäntöä

JätePlus 2/2020 12.6.2020

Kiertotalous kaipaa täsmällisempää lainsäädäntöä, sanovat tutkimukseen osallistuneet asiantuntijat. Heistä osa lainsäädännöstä haittaa kiertotalouden edistämistä.

Lainsäädäntö edistää kiertotalouden liiketoimintaa vaihtelevasti. Osa lainsäädännöstä toimii, mutta osa on puutteellista tai jopa haittaa liiketoimintaa.

Tätä mieltä ovat panelistit, jotka osallistuivat Itä-Suomen yliopiston oikeustieteiden laitoksen tekemään tutkimukseen ”Kiertotalouden liiketoiminnan sääntelyesteet ja niiden ratkaisuvaihtoehdot”.

Tutkimukseen osallistuneet kommentoivat kiertotalouden liiketoimintaa monesta näkökulmasta. Heitä pyydettiin muun muassa kertomaan, miten hyvin heidän mielestään eri lainsäädännön alat edistävät kiertotaloutta.

Epäselviä käsitteitä

Vähiten lainsäädännön ongelmia panelistit löysivät tuoteturvallisuus-, sopimus- ja patenttioikeudesta.

Puutteellisina ja kiertotalouden liiketoimintaa jopa haittaavina aloina he pitivät julkisia hankintoja koskevaa sääntelyä, verosääntelyä, jätesääntelyä, ympäristönsuojelusääntelyä ja kuluttajasääntelyä.

Eräs panelisti kommentoi: Lupien saanti on tehty liian monimutkaiseksi ja aikaa vieväksi. Tästä johtuen yrityksillä ei ole mielenkiintoa viedä kiertotaloutta edistäviä hankkeita eteenpäin, mikäli niistä ei saada merkittävää kassavirtaa.

Toinen kommentoi näin: – – Kiertotalouden lainsäädännön ja maksujen kehittämistä haittaa myös se, että kaikkia käsitteitä, kuten ”muovi”, ”kertakäyttö”, ”biohajoava”, ”kierrätettävä” ei ole yksiselitteisesti määritelty (ja eri toimijat käyttävät niitä eri merkityksissä).

Lähes 30 vastaajaa

Tutkimuksen tekivät ympäristöoikeuden dosentti Leila Suvantola ja tutkijatohtori Topi Turunen.

Tutkimus tehtiin laadullisena tutkimuksena loppuvuodesta 2019.

Panelisteja oli vajaat 30. He vastasivat kysymyksiin nimettömästi, mutta he olivat esimerkiksi palveluiden, tuotteen elinkaaren pidentämisen tai materiaalien kierron asiantuntijoita.

Tutkijoiden mukaan olennaista oli löytää panelisteiksi keskeiset asiantuntijat, ei kerätä laajaa vastaajajoukkoa.

Tavoitteena oli saada liiketoiminnan käytännön asiantuntijoilta niin sanottua hiljaista tietoa.

Tutkimus on osa laajaa, monitieteistä CICAT2025-hanketta. Se tutkii kiertotaloutta vauhdittavia tekijöitä ja tarjoaa tietoa etenkin päättäjien ja yritysten käyttöön.


KUVAOIKAISU:

Paperisessa Jäteplus-lehdessä 2/2020 julkaistussa kuvassa panelistien vastaukset oli virheellisesti ilmoitettu prosenttilukuina. Oikeasti kuva kertoo siitä, kuinka monta vastaajaa piti kutakin lainsäädännön alaa toimivana. Tässä verkkoartikkelissa julkaistussa kuvassa tiedot ovat oikein.

Moni hinta päältä kaunis

JätePlus 2/2020 10.6.2020

Viime kesäksi tuli ostettua nätit sandaalit, mutta jo nyt pitäisi ostaa uudet. Kuulostaako tutulta? Halpa hankinta osoittautui lyhytikäiseksi.

Tänä kesänä aion ostaa kestävät kengät. Huollan niitä ja pidän hyvännäköisinä vuodesta toiseen.

Ostopäätöstä tehdessä ei heti osaa ajatella, mitkä ovat pitkän aikavälin kustannukset tai säästöt. Yksittäisen ihmisen teot voivat tuntua pieniltä, mutta millainen vaikutus kulutukseen olisikaan, jos kaikki eurooppalaiset alkaisivat tehdä kestävämpiä päätöksiä!

Samanlaisia päätöksiä isommassa mittakaavassa tekevät myös kunnat ja yritykset. Jos ne alkaisivat painottaa hankinnoissaan enemmän kestävyyttä kuin alkuinvestointeja, ottaisivat ne suuria askeleita kiertotalouden toteuttamisessa.

Jätehuoltoala voi näyttää suuntaa. Jätehuollossa isoja hankintoja ovat esimerkiksi keräysastiat, jäteautot ja käsittelylaitokset. Usein huomattava hintaero keräysastioissa kertoo myös laatuerosta, minkä vuoksi halvemmassa ratkaisussa uusi investointi tulee kohdalle aikaisemmin.

Jäteautohankinnoissa voi huomioida, että uusiutuva polttoaine on todennäköisesti tulevaisuudessa jopa ainoa vaihtoehto ja ehkä jo nyt halvempaa kuin fossiilinen. On todennäköistä, että myös sähköllä kulkevat jäteautot yleistyvät.

Jos tuijottaa pelkkää edullista alkuinvestointia, pitkän aikavälin kustannukset voivat yllättäen nousta korkeammiksi. Säästöjä syntyy varmemmin, kun hankitaan laadukkaita tuotteita ja tarkastellaan käyttökustannuksia. Tämä on kiertotaloutta parhaimmillaan, kun koko elinkaaren kustannukset pienenevät!

Maailman tämänhetkisestä tilanteesta huolimatta muistetaan katsoa myös tulevaisuuteen ja tehdä kestäviä ratkaisuja.

Mukavaa kesää kaikille!

Jenni Rahkonen
Jätehuoltoyhdistyksen hallituksen jäsen

Jäteautot sähköistyvät

JätePlus 2/2020 10.6.2020

Jätehuollon kuljetuskaluston sähköistämisestä saadaan paljon hyötyä.

Teksi Anne Ignatius Kuva Proventia

Tulevaisuudessa moni jäteauto kulkee sähköllä. Näin veikkaa VTT:n johtava tutkija Juhani Laurikko.

Se on positiivinen visio, koska sähkökäyttöisestä autosta aiheutuu päästöjä vain sen verran kuin sähkön tuottamisesta syntyy. Parhaimmillaan sähkö voi olla lähes päästötöntä. Kuinka nopeasti sähkökäyttö yleistyy, sitä hän ei osaa arvioida.

– Mutta ihan älyttömän kauan siihen ei mene.

Laurikon mukaan sähkömoottori on ihanteellinen voimanlähde jäteautoille. Ne ajavat päivässä lyhyitä matkoja ja usein samaa reittiä, joten akun mitoittaminen on helppoa.

Sähkö tuo jäteautoissa enemmän säästöjä kuin muissa raskaissa ajoneuvoissa. Jäteautoja ajetaan näet tavalla, joka kuluttaa eniten polttoainetta: lyhyt ajo, pysähdys, lyhyt ajo, pysähdys. Dieseliä voi kulua jopa 100 litraa sadalla kilometrillä.

Toistaiseksi sähköjäteautot ovat kalliita ja valmistajia harvassa. Laurikon tiedossa ei ole muita valmistajia kuin Volvo.

Uutta teknologiaa kehitetään jatkuvasti. Yksi vaihtoehto ladattavalle akulle on polttokenno. Auto tankataan vedyllä, josta polttokenno tuottaa sähköä.

– Linja-autoissa tätä on jo kokeiltu varsin laajasti, mutta jäteautoissa se on uutta.

Myös dieselillä ja sähköllä toimiva hybridiauto on mahdollinen.

– Hybridit ovat askel täyssähköisiin päin. Toistaiseksi täyssähköiset ovat kalliimpia, mutta jollain aikavälillä ne maksavat itsensä takaisin.

Hiilidioksidipäästöjen vähentämisen kannalta toiseksi paras vaihtoehto on metaania käyttävä kaasumoottori, etenkin jos metaani valmistetaan biojätteestä.

– Silloin kerätystä jätteestä voidaan valmistaa polttoainetta ja auto kulkee ainakin osittain omavaraisesti, Juhani Laurikko sanoo.

Biokaasulla käyvän raskaan ajoneuvon hiilidioksidipäästöt voivat olla jopa 80 prosenttia pienemmät kuin dieselin. Tosin kaasumoottorin hyötysuhde on huonompi kuin dieselin ja polttoaineen megajouleja kuluu enemmän kuin dieselautossa.

Biokaasun heikkous on jakelu. Jos alueella ei ole kaasuntuotantoa, verkosto pitää luoda alusta asti esimerkiksi yhteistyössä kunnan kanssa tai kaasu pitää tuoda nesteytettynä muualta.

Sähköä on kaikkialla, ja sähköautojen käyttöön voi siirtyä portaittain.

Sähköä voi ladata vaikka vain yhteen autoon. Kaasun tuottaminen ja tankkauksen järjestäminen on isompi asia. Siksi on järkevää, että kaasukäyttöisiä autoja on useita.

Ajoneuvokaluston uusiminen tulee kalliiksi, mutta pitemmän päälle se tuo taloudellista hyötyä. Sen avulla voi myös voittaa tarjouskilpailuja.

Kun kunnat pyrkivät vähentämään hiilidioksidipäästöjä, ne voivat edellyttää palveluntarjoajilta vähä- tai nollapäästöisiä ratkaisuja.

– Vähäpäästöinen auto voi olla kilpailuetu tai jopa vaatimus.

Laurikko uskoo, että EU:n puhtaiden ajoneuvojen direktiivi nopeuttaa sähköautojen yleistymistä ja että valmistajille tulee painetta lisätä tarjontaa.

Direktiivi otetaan Suomessa käyttöön elokuussa 2021.

Hiilidioksidipäästöjen lisäksi autoista syntyy lähipäästöjä. Lähipäästöillä tarkoitetaan pakokaasun sisältämiä typen oksideja ja pienhiukkasia, jotka huonontavat ilmanlaatua ja haittaavat terveyttä.

– Suomessa liikenne aiheuttaa varsin vähän ilmanlaatuongelmia. Puhutaan ihan eri skaalasta kuin esimerkiksi Saksan isoissa kaupungeissa.

Laurikko ei kuitenkaan pidä lähipäästöjä merkityksettöminä. Etenkin pientaloalueella lähipäästöjen haitta-aineet jäävät pihoille leijumaan.

– Lähipäästöt saadaan tekniikalla haltuun, mutta hiilidioksidipäästöjä voidaan alentaa vain käyttämällä vähemmän polttoainetta.

Raskaiden ajoneuvojen päästöihin on pian pakko kiinnittää entistä enemmän huomiota. Oululaisen Haurun Jäteauton muutamaan autoon on asennettu Proventian järjestelmä, jonka ansiosta auto täyttää euro 6 -päästötason vaatimukset.

Lähipäästöt pienemmiksi jälkikäteen

Jäteautoihin ja muihin raskaisiin ajoneuvoihin on mahdollista asentaa jälkikäsittelylaite, joka puhdistaa pakokaasun lähipäästöt.

– Olemassa olevasta kalustosta voidaan tehdä jopa Euro 5 tai Euro 6 -päästöluokkaa vastaavia, sanoo Proventian liiketoimintajohtaja Petri Saari.

Euro-säädöksillä säädellään haitallisten pakokaasujen määrää. Euro 6 on luokista tuorein ja tiukin.

Pakokaasun puhdistusjärjestelmiä myyvät muutkin yritykset, mutta Proventia on ainoa suomalainen. Proventia on toimittanut maailmalle tuhansia järjestelmiä.

– Parina viime talvena olemme asentaneet puhdistusjärjestelmiä aura-autoihin, ja nyt kyselyitä on alkanut tulla myös jätekuljetuksia tekeviltä yrityksiltä.

Saaren mukaan jälkiasennus kannattaa tehdä autoihin, joissa on kalliita toimilaitteita ja joilla on jälleenmyyntiarvoa. Proventian laitteisto maksaa noin 18 000 euroa asennettuna, ilman asennusta 15 000 euroa.

Asennuksen jälkeen auto viedään Trafin ohjeistamaan muutoskatsastukseen. Puhdistuslaitteesta tulee merkintä rekisteriotteeseen.

Kaatopaikan karttajat: Hyvästit halvoille vaatteille

JätePlus 2/2020 10.6.2020

Telaketjun projektipäällikkö Henna Knuutila ei halua ainoastaan edistää tekstiilien kierrätystä. Hän haluaa myös poistaa systeemin perimmäisen ongelman eli pikamuodin.

Teksti Anne Ignatius Kuva Pexels Pixabaystä

Telaketju on yhteistyöverkosto, joka edistää tekstiilien kiertotaloutta Suomessa. Miten Telaketjulla menee, projektipäällikkö Henna Knuutila?

Hyvin! Meillä on laaja yritysverkosto ja päättäjien tuki. Kiertotalouden investointeihin tarvitaan rahoitusta, mutta tutkimukseen ja kehittämiseen olemme saaneet rahoitusta esimerkiksi Business Finlandilta.

Mikä on Telaketjun tärkein tehtävä?

Edistää tekstiilien kestävää tuotantoa, käyttöä ja kiertoa. Lisäksi pyrimme muuttamaan systeemiä niin, että pikamuotia ei enää tuoteta ja osteta.

Miten pikamuotia voidaan vähentää?

Jos somevaikuttajat heräisivät pikahysterian todellisuuteen, ihmiset saisivat heidän välityksellään tietää, miten järkyttäviä ympäristö- ja sosiaalivaikutuksia vaateteollisuudella on. Samalla he voisivat tuoda esiin, miten vaatteita voidaan tuottaa ja käyttää kestävästi.

Tarvitaan myös uusia liiketoimintamalleja. Vaatteita ei esimerkiksi tarvitse omistaa, joten tarvitaan uudenlaisia vuokrauspalveluita. Verkkokauppoihin voidaan kehittää virtuaalisovituksia, joissa kone skannaa kehon ja ehdottaa sopivia vaatteita.

Vaatteiden pitää olla paremmanlaatuisia, ja niiden hinnassa täytyy huomioida ympäristövaikutukset ja työntekijöiden riittävät palkat. Lisäksi tarvitaan uusia, ympäristöystävällisiä ja kierrätettäviä kuituja. Tekstiilituotantoa pitää tuoda Suomeen.

Ratkaisuja pitää tukea oikeanlaisilla päätöksillä.

Koska tekstiilien kerääminen yleistyy?

EU edellyttää, että jäsenmaat järjestävät poistotekstiilien erilliskeräyksen viimeistään vuonna 2025. Kerääminen ei kuitenkin tarkoita kierrätystä. Kierrätys vaatii infraa ja jalostettu kuitu loppukäyttäjää. Tähän liittyvää työtä tehty on Telaketju-hankkeessa. Luonais-Suomen Jätehuolto rakentaa vuoden 2020 aikana tekstiilien jalostamiseen tarkoitetun pilottilaitoksen.

Tehoa tuottajavastuuseen

JätePlus 2/2020 10.6.2020

Tuottajayhteisöjen neuvottelukunnassa pohditaan organisaation uudistamista. Uusi puheenjohtaja Liisa-Marie Stenbäck haluaa vahvistaa Tynkin asemaa tuottajayhteisöjen yhteisenä äänenä.

Teksti Leena Salokoski Kuva Paula Virta

Alkuvuosi 2020 oli Liisa-Marie Stenbäckille poikkeuksellisen vaiheikas. Hänen arkensa on tavallisestikin täynnä tekemistä. Siitä pitävät huolen toimitusjohtajan pesti paristojen kierrätystä järjestävässä Recser Oy:ssä, kaksi alle kouluikäistä lasta, rivitaloasunto, lemmikkikoira ja kesämökki.

Tammikuussa Stenbäckillä alkoi lisäksi vielä uusi vastuu: hänestä tuli tuottajayhteisöjen neuvottelukunnan Tynkin puheenjohtaja. Hän tarttui tehtävään innolla. Tynkissä pääsee vaikuttamaan siihen, että tuottajavastuu toteutuu.

– Kiire sopii minulle, sillä silloin asiat tulee tehtyä tehokkaasti.

Tuottajavastuun idea on yksinkertainen. Tuottajavastuu tarkoittaa sitä, että yrityksen pitää järjestää tuottajavastuun piiriin kuuluvien tuotteidensa keräys ja kierrätys sen jälkeen, kun tuote tulee tiensä päähän.

Tuottajavastuu koskee paristoja, akkuja, pakkauksia, renkaita, autoja, paperia ja sähkö- ja elektroniikkalaitteita. Esimerkiksi paristojen keräyslaatikot kauppoihin hoitavat paikalle maahantuojat ja valmistajat, ei esimerkiksi kunta.

Koska kierrätyksen järjestäminen olisi yksittäisille yrityksille kohtuuton taakka, ovat yritykset perustaneet tuottajayhteisöjä hoitamaan keräyksen ja kierrätyksen puolestaan.

Tynkissä Stenbäck vetää neljäntoista tuottajayhteisön yhteistyötä. Mukana ovat esimerkiksi Suomen Rengaskierrätys ja sähkö- ja elektroniikkaromun kierrätystä edistävä FLIP.

Suomessa tuottajavastuun alainen materiaali kiertää pääsääntöisesti hyvin, mutta materiaalien välillä on eroja.

– Esimerkiksi pakkausmateriaalit voisivat kiertää tehokkaammin. Jätelaki tulee kiristämään kierrätystavoitteita, joten tehtävää riittää.

Tuottajavastuu lanseerattiin käsitteenä 1990-luvun alussa, ja ensimmäinen yhteisö perustettiin Suomeen vuonna 1995. Tynk kokoontui ensimmäisen kerran vuonna 2011.

– Tuottajavastuu on suhteellisen uusi tapa säädellä jätehuoltoa. Tämä tekee työstä kiinnostavaa, sillä ala kehittyy voimakkaasti.

Tynkin tärkeä tehtävä on kertoa tuottajavastuusta yrityksille, sillä se tunnetaan vielä huonosti. Monelle yritykselle on yllätys, jos valvova viranomainen ottaa yhteyttä ja kehottaa liittymään tuottajayhteisöön tai hoitamaan itse materiaalien keräyksen ja kierrätyksen.

– Suomessa yritykset suhtautuvat tuottajavastuuseen kuitenkin vakavasti ja hoitavat velvollisuutensa, kunhan vain tietävät olevansa tuottajavastuun alaisia, Liisa-Marie Stenbäck sanoo.

Tynkin toiminnassa yhteistyö on tärkeää. Tynkin edustajat tapaavat viranomaisia ja lainsäätäjiä yhdessä, jolloin säästyy sekä viranomaisten että tuottajayhteisöjen aikaa. Yhtenäinen rintama antaa lausunnoille painoarvoa.

Edunvalvonta on tärkeää, sillä Stenbäckin mukaan kaikki eivät vielä ole sisäistäneet tuottajavastuun merkitystä. Ajatellaan, että jos jätteellä on arvoa, joku kyllä ottaa sen hyötykäyttöön.

– Järjestelmä kuitenkin takaa, että kaikki jäte, joka puolella Suomea, kiertää turvallisesti. Jos tuottajavastuuta ei olisi, osa vaarallisistakin jätteistä päätyisi luontoon ja niitä kuljetettaisiin miten sattuu. Tuottajavastuu ehkäisee osaltaan myös jätteisiin liittyvää ympäristörikollisuutta.

Tynkin tavoitteena on kasvattaa tuottajayhteisöjen jäsenmäärää. Kun jäseniä on enemmän, tuottajavastuun kustannukset jakautuvat tasaisemmin niille, joille ne kuuluvat. Tämä vaatii myös kansainvälistä yhteistyötä, jotta esimerkiksi ulkomaiset verkkokaupat saadaan mukaan kierrätysvastuuseen.

– On paljon kaikkea, mihin voisimme tarttua ja mitä tehdä. Fokusointi on siis tärkeää.

Uudistuksia saattaa olla luvassa. Tynk on alusta asti toiminut epävirallisena verkostona, jonka toiminta perustuu sopimukseen. Nyt on aika miettiä, tulisiko verkoston asema ja rakenne virallistaa.

Tynkissä selvitellään parhaillaan, voisiko organisaation muotoa muuttaa.

– Oikeustoimikelpoisuus helpottaisi omien hankkeiden toteuttamista ja toisi toimintaan avoimuutta ja hallinnollista selkeyttä.

Tynkin puheenjohtajuudelta Liisa-Marie Stenbäck odottaa erityisesti hyvän yhteistyön jatkumista, ja hän haluaa vahvistaa Tynkin asemaa tuottajavastuun virallisena äänitorvena. Vastaavaa yhteistyöverkostoa ei löydy muualta maailmasta.– Hyvä henki antaa puhtia arkeen. Tuottajayhteisöt ovat pieniä, usein 1 tai 2 ihmisen organisaatioita. Niiden, ja myös Tynkin, menestys on kiinni hyvästä yhteistyöstä.

Kuka Liisa-Marie Stenbäck

Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta TYNKin puheenjohtaja ja paristokierrätystä järjestävän tuottajayhteisö Recser Oy:n toimitusjohtaja.

  • Valmistunut tradenomiksi ja oikeustieteiden maisteriksi. Erityisenä kiinnostuksen kohteena ympäristöoikeus.
  • Työura tuottajavastuun parissa alkoi vuonna 2005 Teknisen Kaupan Liitossa, kun SER-tuottajayhteisöjä luotiin. Työskennellyt myös tuottajayhteisöjen palveluyritys Elker Oy:ssä.
  • Asuu Sipoossa kahden poikansa ja aviomiehensä kanssa. Perheeseen kuuluu myös Luna-koira, joka on Liisa-Marien elämän viides bokseri.
  • Vietti 40-vuotispäiviään helmikuussa Tallinnassa. Mukana oli iso ystäväjoukko.
  • Rakastaa kesää ja aurinkoa. Viettää kesäloman mökillä meren rannalla Loviisassa.