Muovimaksusta uusi kiertotalouden kannustin

Blogi 23.8.2021

Osa Suomenkin EU-jäsenmaksusta lasketaan kierrättämättä jäävien muovipakkausten määrän mukaan. Tästä ns. muoviomavarasta kannattaisi kehittää aktiivinen kiertotalouden kannustin.

Materiaalien lajittelu ja erilliskeräys perustuu sääntöihin ja pakkoihin, kuten lajittelumääräyksiin. Pelkkä eriväristen astioiden tuominen jätehuoneisiin ei vielä tarkoita, että hyötyjakeet lajiteltaisiin oikein. Kampanjoiden ja ohjeiden lisäksi kotitaloudet ja yritykset kaipaavat taloudellisia porkkanoita kierrätystä vauhdittamaan.

EU:n rahoituspaketissa päätetty muoviomavaran suuruus on 800 euroa per tonni. Suomelle maksettavaa kertyy arvioiden mukaan jopa 70 miljoonaa euroa. Summaa kannattaa verrata vaikkapa jäteveron tuottoon, joka on pudonnut noin kolmeen miljoonaan euroon. Jäteveroa halutaan kehittää edelleen kiertotalouden ohjauskeinona – eikö kertymältään moninkertaista muovimaksuakin kannattaisi valjastaa samaan tarkoitukseen.

Muovimaksulla voitaisiin edistää kaikkea lajittelua, jos se kerättäisiin verottamalla syntypaikalla lajittelematonta sekalaista jätettä. Veron ansioista sekalaisesta jätteestä tulisi kotitalouksille ja yrityksille lajiteltuja jätteitä kalliimpaa. Taloudellinen kannustin toimisi juuri oikeassa kohdassa arvoketjua: siellä, missä jätteet joko lajitellaan tai jätetään lajittelematta. Vero lisäisi sekä muovipakkausten että kaiken muun lajittelukelpoisen jätteen kierrättämistä.

Käytännössä uusi vero olisi yksinkertainen toteuttaa: jätettä käsittelevät yritykset maksaisivat veroa vastaanottamansa ja jätetietojärjestelmään raportoimansa jätemäärän mukaan. Sekajätteen nykyisen määrän perusteella veron suuruusluokka olisi esimerkiksi 50 euroa tonnilta. Verovelvollisten määrä jäisi rajalliseksi. Yritykset vuorostaan sisällyttäisivät veron omiin asiakasmaksuihinsa. 

Alati muuttuva jätelaki

Blogi 14.6.2021

Jätelaki ja siihen liittyvä asetustasoinen sääntely muodostaa nykyisin monimutkaisen ja yksityiskohtaisen säädöskokonaisuuden. Missä ollaan nyt? Miksi jätelaki muuttuu alati?

Nykyaikaisen jätehuollon perustan loi vuonna 1994 voimaan tullut jätelaki – sekä Suomen liittyminen EU:hun. Jätelainsäädäntö on muuttunut, yksityiskohtaistunut ja sääntelyn piiri on laajentunut. Sääntelyn kokonaisuudistus valmistui vuonna 2011.

Tuon jälkeen jätelakia on muutettu 19 kertaa – asetuksista puhumattakaan! Osa muutoksista on ollut pieniä, osa on vaikuttanut merkittävästi myös jätehuollon järjestämiseen ja vastuisiin. Muutoksiin on liittynyt alaa repiviä riitoja sekä poliittisia intohimoja, mikä on vienyt voimavaroja kehittämiseltä. 

Nyt loppusuoralla on EU:n ison jätesäädöspaketin toimeenpano. Sitä koskevan hallituksen esityksen käsittely eduskunnassa on päättymässä. Tähän pääseminen vei aikaa. Jätelakityöryhmä jätti mietintönsä syyskuussa 2019, mutta hallituksen esitys hyväksyttiin vasta maaliskuussa 2021.  Suomi myöhästyy toimeenpanosta noin vuodella. 

Vireillä on myös kaksi muuta jätelain muutosta. Nro kakkosessa toteutetaan ykkösestä rannalle jääneet muutokset koskien jätehuolto- ja siirtoasiakirjarekistereitä. Nro kolmosessa toimeenpannaan SUP-direktiivin eli tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentämistä koskevan direktiivin loput vaatimukset mm. muovituotteita koskevasta tuottajavastuusta – merkintävaatimuksista ja kiellosta säädetään jo ykkösessä. 

Jätelain muutos kiristää erilliskeräysvaatimuksia ja lisää kuntien, jätteen haltijoiden ja pakkausjätteiden tuottajien velvoitteita. Kuntien on muun muassa järjestettävä kotitalouksien erilliskerättävien jätteiden keräys ja tuottajien korvattava kunnille tästä aiheutuvia kustannuksia. Pakkausten tuottajayhteisöjen tulee myös yhdistyä ”supertuottajayhteisöksi”.   Muutoksen aikaansaamiseen tarvitaan nyt kaikkia – niin toimijoita, viranomaisia kuin kansalaisia. Toivottavasti ohjauskeinot osoittautuvat riittäviksi. Jos eivät, jätelaki avataan taas. 

Komission kiertotalouden toimintaohjelma tuo mukanaan uusia lainsäädäntöaloitteita ja jätelaki avataan taas moneen kertaan. Aloitteiden myötä painopiste siirtyy materiaalien kierron alkupäähän. Jätelaki on sisältänyt jo pitkään jätteen synnyn ehkäisyn sekä tuotteisiin liittyviä vaatimuksia ja vastuita. Tätä näkökulmaa on syytä edelleen vahvistaa. Olisiko kohta aika vaihtaa lain nimeä?

Etäkaupan villiä itää ei suitsita Suomen jätelailla

Blogi 17.5.2021

Satama-alue, jossa värikkäitä tavarakontteja ja nosturi.

Tuottajien odotukset jätehuollon kustannusten reilusta jakamisesta ovat korkealla, kun ulkomaiset etämyyjät tulevat tuottajavastuun piiriin. On kuitenkin tärkeää huomata, että jokainen maa voi velvoittaa vain omia yrityksiään. Täysin tasapuolinen kustannusten jako edellyttäisi globaalia sääntelyä.

Kiinasta tulee Suomeen vuosittain lähes 600 miljoonalla eurolla etäkaupan kautta tilattuja tuotteita. Myyjät eivät ole osallistuneet tuotteista ja niiden pakkauksista syntyneiden jätehuoltokustannusten maksamiseen.

Jätelakiehdotuksen mukaan 1.7.2021 alkaen jätehuollon tuottajavastuu tulee koskemaan myös etäkauppaa EU:n jätedirektiivissä ja sen pohjalta tehtävissä lakimuutoksissa. Muutos tulee voimaan, kun jätelaki hyväksytään eduskunnassa.

Ymmärrämme hyvin suomalaisten tuottajien huolen etäkaupan kasvusta ja siitä, että etäkaupasta syntyvät jätteet päätyvät heidän kustannettavakseen. Usein unohdetaan kuitenkin se, että muutos koskee myös kotimaisia yrityksiä, jotka myyvät etäkaupalla tuottajavastuun alaisia tuotteita muihin maihin. Heille muutos on iso ja siihen valmistautuminen vaatii työtä.

Miten se oikein meneekään?

Etäkaupan tuottajavastuuvalvontaan liittyy epärealistisiakin odotuksia. Vaikka ulkomaiset yritykset määritellään tuottajiksi, se ei anna suomalaisille viranomaisille toimivaltaa kyseisiä yrityksiä kohtaan. Jokainen maa voi velvoittaa vain ”omia” yrityksiään. Etäkaupan tuottajavastuuta ei voi siksi säädellä kansallisesti, vaan se vaatii vähintään EU-alueen ja mielellään globaalia säätelyä.

Etäkaupan valvonta edellyttää valvovilta viranomaisilta yhteistyötä ja sen selvittämistä, kuka missäkin maassa ja milläkin toimialalla on toimivaltainen viranomainen. Valvontaa tehdään yrityksen kotimaan viranomaiselle osoitetuin virka-apupyynnöin. Tällä hetkellä on epäselvää, miten ja millä aikataululla jäsenmaat tuovat velvoitteet omaan lainsäädäntöönsä, mikä hankaloittaa valvonnan aloittamista.

EU:n ulkopuolella ei välttämättä ole lainkaan tuottajavastuuta koskevaa lainsäädäntöä eikä myöskään toimivaltaista viranomaista. Siltä osin valvonta on vaikeaa.

Selvitettävää on paljon ja siksi tuottajavastuuta valvova Pirkanmaan ELY-keskus esittikin omassa lausunnossaan, että valvonta käynnistyisi direktiivin mukaisesti vasta 5.1.2023. 

Jätealan nuoret ammattilaiset voi nyt bongata yhdestä paikasta

Blogi 13.4.2021

Meitä jätealan tekijöitä on moneksi, mutta jätealan piireihin pääseminen ei ole aina helppoa, varsinkin kun on aloitteleva ammattilainen tai opiskelija. Näiden ajatusten pohjalta syntyi Suomeen nuorten jätealan ammattilaisten ryhmä: ISWA YPG Finland. 

Maaliskuussa 2021 ISWA YPG Finland aloitti toimintaansa minun, Tiina Karppisen ja Juha Ripatin vetämänä. Meidän yhtenä visiona on, että ISWA YPG Finland toimii verkostoitumisen kanavana jätealan ja kiertotalouden nuorille ammattilaisille Suomessa. Me emme olleet ajatuksen kanssa yksin, koska ensimmäiseen webinaariin osallistui huikeat 60 henkilöä ja ilmapiiri oli todella innostunut!

Toimimme kansainvälisen ISWA YPG:n (International Solid Waste Association Young Professional Group) alla. ISWA on huomioinut nuoret ammattilaiset jo vuodesta 2013, jolloin YPG aloitti yhtenä ISWA:n työryhmänä. ISWA YPG Finlandin jäsenet pääsevät verkostoitumaan sekä paikallisesti Suomessa että kansainvälisesti ISWA:n piireissä. ISWA YPG järjestö on suunnattu alle 36-vuotiaille, mutta me Suomen päässä emme tarkista kenenkään henkilöllisyystodistuksia – verkostomme on siis avoin kaikille nuorten ammattilaisten toiminnasta kiinnostuneille!

Seuraava tapahtumamme järjestetään 27.4.2021 kello 8.30. Puolen tunnin aamukahveille pääset mukaan tästä linkistä!

Meidät voi bongata myös LinkedIn-ryhmästä, mistä löytyy enemmän tietoa järjestöstä. Jos haluat kuulla lisää tai liittyä sähköpostilistalle, meille voi mailata osoitteeseen iswaypgfinland@gmail.com.

Lämpimästi tervetuloa mukaan järjestömme toimintaan!

Pakkausten ympäristövaikutuksia pitää vähentää – mutta hallitusti ja faktoihin perustuen

Blogi 17.2.2021

SUP-direktiivi velvoittaa EU:n jäsenmaat vähentämään muun muassa mukaan otettavan ruoan annospakkauksia eli niin sanottuja take-away-pakkauksia. Kotimainen muovitiekartta ehdottaa kansallista muoviveroa ja EU:n pitkän aikavälin rahoitusvälineeksi päätettiin ottaa kierrätykseen päätymättömän muovin ”vero”. Päättäjien innossa luoda uutta sääntelyä pakkausalalle on tutkitun tiedon merkitys päässyt unohtumaan. 

Ympäristö on meille kaikille tärkeä asia. Jotkut meistä tiedostavat ympäristön merkityksen paremmin ja toiset huonommin, mutta tosiasia on, että jos ympäristö voi huonosti, niin me kaikki voimme huonosti. On luonnollista, että pienet lapset ja muiden ongelmien kanssa painivat aikuiset eivät aina jaksa kiinnostua ympäristön merkityksestä, mutta muiden osalta välinpitämättömyys on huolestuttavaa. 

Vähintään yhtä huolestuttavaa on, jos ympäristöön suhtaudutaan tunteella ja unohdetaan faktat ja tutkimuksen tuottama tieto. Erityisen huolestuttavaksi tilanne muuttuu, kun yhteiskunnalliset päättäjät ryhtyvät fiilispohjalta luomaan yhteiskunnan pelisääntöjä eli perustelevat pakottavaa lainsäädäntöä ympäristöargumenteilla – ilman faktojen tarkastamista.

Viime vuosina vellonut yhteiskunnallinen keskustelu muovien, erityisesti muovipakkausten aiheuttamista haitoista on ollut varmasti aiheellista ja on pelkästään hyvä asia, että haittoja tutkitaan ja pyritään vähentämään. Vastakkainasettelusta polttoainetta saava media on kuitenkin onnistunut luomaan samaan aikaan sellaisia uhkakuvia, että poliitikot ovat säikähtäneet ja ryhtyneet kilpaa keksimään tapoja esiintyä aallonharjalla ratsastavina sankareina. Lopputulos on joukko sääntelyaloitteita, joiden yhteisvaikutusta ei ole arvioitu ja jotka perustuvat tiedon sijaan tunteisiin.

Pakkauksien ympäristövaikutuksista keskusteltaessa ja päätettäessä pitää aina muistaa, että pakkausta ei tarvita ilman siihen pakattua tuotetta. Pakkauksen tärkein tehtävä on tuotteen suojaaminen ja sen vuoksi ympäristövaikutukset pitää aina arvioida pakkauksen ja pakatun tuotteen muodostamalle kokonaisuudelle. 

Yksittäisten ylilyöntien sijaan tulisi keskittyä systeemitason asioiden muuttamiseen ja vasta kun alimpana roikkuvat isot hedelmät on poimittu, lähteä jahtaamaan niitä viimeisiä pieniä ja vaikeasti saavutettavia, vaikkakin näyttävästi korkeimmilla oksilla olevia herkkupaloja. Jo nykyisten pakkausjätedirektiivissä vuoteen 2035 asti linjattujen kunnianhimoisten kierrätystavoitteiden saavuttaminen edellyttää paljon kaikilta toimijoilta. Hosumisen sijaan olisi viisaampaa katsoa mihin asti näillä jo päätetyillä toimilla päästään. Nykyinen, fiilispohjalta tehty sekava ja ristiriitainen ympäristöpolitiikka uhkaa johtaa ympäristön pelastamisen sijaan sen pilaantumiseen.